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為推進(jìn)全區(qū)物業(yè)管理工作，全面加強小區(qū)公共管理和服務(wù)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、城市管理規(guī)范化、居民生活品質(zhì)化，根據(jù)《阜陽市潁州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》（阜州政秘〔2016〕76號）第六條之規(guī)定，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)潁州區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見（征求意見稿）》予以公布，征求公眾意見。如對本“意見”(征求意見稿)內(nèi)容有異議，請于本《公告》公布之日起7個工作日內(nèi)向潁州區(qū)住房保障局提出書面意見或建議。聯(lián)系人：張林，聯(lián)系電話：2580202, 2586698。地址：阜王路639號四樓物業(yè)股辦公室（清河街道辦事處四樓）。
關(guān)于推進(jìn)潁州區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見（征求意見稿）
為推進(jìn)我區(qū)物業(yè)管理工作，全面加強小區(qū)公共管理和服務(wù)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、城市管理規(guī)范化、居民生活品質(zhì)化，根據(jù)《安徽省物業(yè)管理條例》和《關(guān)于加強阜城住宅小區(qū)物業(yè)管理的實施意見》（阜政辦〔2016〕37號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
緊緊圍繞平安潁州、文明潁州、和諧潁州、幸福潁州建設(shè)，以實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋為目標(biāo)，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的物業(yè)管理新機(jī)制。堅持專業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理相結(jié)合，充分發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的作用，促進(jìn)物業(yè)管理向社會化、市場化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，提升社會和居民對物業(yè)管理服務(wù)的滿意度。
（二）基本原則
1.樹立“大物業(yè)”理念。小區(qū)物業(yè)管理是城市管理和文明創(chuàng)建的重要組成部分，納入城市管理和文明創(chuàng)建考核體系，構(gòu)建區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級管理網(wǎng)絡(luò)。
2.建立分級負(fù)責(zé)原則。明確街道（鎮(zhèn)）是小區(qū)物業(yè)管理責(zé)任主體，社區(qū)（村）是落實主體，業(yè)主委員會是實施主體，物業(yè)公司是執(zhí)行主體，綜合協(xié)調(diào)解決小區(qū)物業(yè)管理中遇到的問題。
3.因地制宜分類管理。堅持市場化方向，住宅小區(qū)推行市場化物業(yè)服務(wù)。暫不具備市場化服務(wù)條件的，由社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心提供“五有”服務(wù)，即有清掃保潔、有治安防范、有綠化養(yǎng)護(hù)、有物業(yè)維修、有停車管理；老舊小區(qū)通過整治改造，積極創(chuàng)造條件向市場化物業(yè)服務(wù)過渡。
4.堅持有償服務(wù)原則。加大物業(yè)管理工作宣傳力度，分區(qū)域、分層次推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋，逐步轉(zhuǎn)變居民花錢買服務(wù)的物業(yè)消費觀念，實現(xiàn)契約化管理，切實提高物業(yè)費收費率和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立潁州區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，區(qū)委宣傳部長、政府分管副區(qū)長任副組長，區(qū)直相關(guān)部門、各街道（鎮(zhèn)）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住房保障局，明確專人負(fù)責(zé)日常工作。
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府設(shè)立物業(yè)管理辦公室，明確一名黨政班子成員分工管理，1～2名專職人員具體負(fù)責(zé)。
各社區(qū)（村）成立物業(yè)管理工作站和社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，社區(qū)物業(yè)管理工作站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)日常管理和監(jiān)督，社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)托管不具備物業(yè)管理條件小區(qū)的物業(yè)服務(wù)。
三、工作機(jī)制
在“兩級（區(qū)、街道）機(jī)構(gòu)、三級（區(qū)、街道、社區(qū)）管理”的物業(yè)管理工作體制下，建立“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的物業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強化各部門工作職責(zé)，形成主管部門“條”上行業(yè)指導(dǎo)和街道、社區(qū)“塊”上屬地管理的合力，把小區(qū)物業(yè)管理工作重心下移，按照屬地管理原則，納入街道、社區(qū)日常工作范疇，實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。
1.建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級小區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。加強小區(qū)物業(yè)橫向管理聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，解決本區(qū)域小區(qū)物業(yè)管理中存在的問題和矛盾，真正實現(xiàn)齊抓共管和綜合治理。
2.建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級投訴網(wǎng)絡(luò)，建立綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，督促物業(yè)公司進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
3.建立“三位一體”管理機(jī)制，由社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方合作設(shè)立物業(yè)管理聯(lián)合工作組，通過建立制度、明確責(zé)任，發(fā)揮各自優(yōu)勢形成合力，將物業(yè)服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)和管理體系。具備條件的小區(qū)成立業(yè)主委員會，屬地社區(qū)兩委成員和業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人實行交叉任職。積極推行“三位一體”機(jī)制，2016年底前開展試點，2017年底力爭全覆蓋。
4.建立小區(qū)物業(yè)管理責(zé)任人制度。以住宅小區(qū)為單位，由社區(qū)落實相關(guān)責(zé)任人實行網(wǎng)格化管理定點聯(lián)系，專人負(fù)責(zé)，加強對住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的日常督促指導(dǎo)，并進(jìn)行責(zé)任制考核。
5.建立小區(qū)信息員制度。推選片長、樓長和熱心社會公益事業(yè)的社區(qū)志愿者擔(dān)任小區(qū)信息員，協(xié)助街道、社區(qū)做好住宅小區(qū)物業(yè)管理各項工作。
6.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約保證金制度。具體按照《關(guān)于印發(fā)阜陽市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)履約保證金指導(dǎo)意見的通知》（阜房辦〔2016〕151號）執(zhí)行。
四、分類管理
各街道（鎮(zhèn)）對轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理實施情況、業(yè)主委員會成立情況進(jìn)行全面摸底，并分門別類地進(jìn)行統(tǒng)計，制定轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)分類管理實施方案，不同類型的小區(qū)，實行分類管理。
1.新建（在建）商品房小區(qū)。要求開發(fā)企業(yè)在小區(qū)建設(shè)前期規(guī)劃階段開始制定物業(yè)管理方案，完善物業(yè)設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)小區(qū)智能化管理，建設(shè)一批精品小區(qū)、特色小區(qū)，爭創(chuàng)省、國家級示范小區(qū)，帶動提升我區(qū)物業(yè)管理整體水平。
2.已實施物業(yè)管理小區(qū)。物業(yè)公司要按照《安徽省物業(yè)管理條例》、《阜陽市住宅物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》（阜房辦〔2009〕57號）、《阜陽市城市物業(yè)服務(wù)收費實施細(xì)則》（阜政辦〔2008〕96號）、《關(guān)于加強阜城住宅小區(qū)物業(yè)管理的實施意見》（阜政辦〔2016〕37號）等法規(guī)政策規(guī)定，以及主管部門核定的服務(wù)內(nèi)容，加強管理，提升服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范運作。
3.老舊住宅小區(qū)和零散小區(qū)。在調(diào)查摸底、分門別類的基礎(chǔ)上，制定改造計劃，采取“改造一個、封閉一個、成熟一個、實現(xiàn)市場化運作一個”方式，建立老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制。一是改造后具備條件的，由街道（鎮(zhèn)）監(jiān)督指導(dǎo)社區(qū)（村）組建業(yè)主委員會，按照有關(guān)程序選聘物業(yè)公司，提供專業(yè)化、市場化服務(wù)；二是改造后暫不具備條件的，以及暫時失管小區(qū)、分散居民樓，由街道（鎮(zhèn)）監(jiān)督指導(dǎo)，社區(qū)（村）物業(yè)服務(wù)中心按市場化方式提供基本的有償物業(yè)服務(wù)。
4.單位自管小區(qū)。一是由街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）督促管理單位強化物業(yè)管理責(zé)任，并開展對物業(yè)管理的日常監(jiān)督指導(dǎo)，定期開展檢查考評，并及時向管理單位通報情況；二是通過整治改造后具備市場化物業(yè)管理條件、并愿意推向市場的小區(qū)移交屬地管理，由街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）監(jiān)督指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會，并按照有關(guān)程序選聘有資質(zhì)的物業(yè)公司提供專業(yè)化、市場化服務(wù)。
5.保障性住房和拆遷安置房小區(qū)。保障性住房（廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房）在交付使用后，以所在地街道、社區(qū)進(jìn)行管理為主，拆遷安置房由所在地街道（鎮(zhèn)）管理，由街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)指導(dǎo)成立業(yè)主委員會，按照有關(guān)程序選聘物業(yè)公司進(jìn)行管理。暫不具備物業(yè)管理條件的小區(qū)，建立“社區(qū)主導(dǎo)、居民自治”的物業(yè)管理模式，由街道（鎮(zhèn)）監(jiān)督指導(dǎo)，社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心提供基本的有償物業(yè)服務(wù)。
五、明確職責(zé)
（一）街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等職責(zé)
1.街道（鎮(zhèn)）
充分發(fā)揮物業(yè)屬地化管理中的主體作用，負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)物業(yè)管理工作的開展；指導(dǎo)社區(qū)做好本轄區(qū)業(yè)主委員會成立和換屆工作，指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主委員會依法履行職責(zé)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司的日常考核和評先評優(yōu)推薦工作；明確專人受理物業(yè)管理日常投訴，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛；負(fù)責(zé)對違法建設(shè)、毀綠種菜等違法行為的依法查處和處置等工作。
2.社區(qū)居委會
具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理轄區(qū)內(nèi)實行物業(yè)管理的小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司開展工作；對未實施物業(yè)管理的小區(qū)成立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心（站）開展基本物業(yè)服務(wù)；負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司的服務(wù)管理項目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；幫助支持物業(yè)公司提高服務(wù)收費率；調(diào)解物業(yè)糾紛，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定；指導(dǎo)物業(yè)公司配合做好市容管理和文明創(chuàng)建工作。
3.業(yè)主委員會
執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議；召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理實施情況；與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；監(jiān)督管理規(guī)約的實施；督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用；組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用；調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛；業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)
（1）以為業(yè)主服務(wù)為宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；
（2）按照物業(yè)服務(wù)合同，提供安全防范，衛(wèi)生保潔、綠化管理、共用部位及設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)等服務(wù)，按照規(guī)定公布物業(yè)服務(wù)費收支情況。
（3）接受業(yè)主委員會和業(yè)主的監(jiān)督；
（4）協(xié)助有關(guān)部門提供社區(qū)服務(wù)，開展社區(qū)文化活動；
（5）對業(yè)主違法建筑、飼養(yǎng)家禽、毀綠種菜、破墻開店、占道經(jīng)營、違章停車等違規(guī)行為，要第一時間發(fā)現(xiàn)勸阻制止，勸阻制止無效及時上報相關(guān)部門；積極配合街道辦事處、社區(qū)做好城市市容管理和文明創(chuàng)建工作。
5.社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心（站）
針對“三無”（無物業(yè)管理、無業(yè)主委員會、無主管單位）可集中封閉的住宅小區(qū)，提供保潔、保安為主要內(nèi)容的有償基本服務(wù)，法人代表由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人兼任。鼓勵小區(qū)再就業(yè)人員、低保人員應(yīng)聘保潔、保安等服務(wù)崗位，通過召開業(yè)主大會等形式征求業(yè)主意見，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，逐步引導(dǎo)業(yè)主樹立物業(yè)服務(wù)有償消費的意識。
（二）區(qū)直相關(guān)部門管理職責(zé)
1.區(qū)住房保障局
（1）研究出臺轄區(qū)物業(yè)管理相關(guān)政策。
（2）對全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管，負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)用房的配置和使用 。
（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項目的招投標(biāo)工作，并將結(jié)果上報市物業(yè)主管部門備案 。
（4）負(fù)責(zé)物業(yè)企業(yè)履約保證金收繳、使用、補交、退還和監(jiān)管等日常管理。
（5）指導(dǎo)街道辦事處做好物業(yè)服務(wù)用房及公建配套設(shè)施、設(shè)備的承接查驗工作。
（6）牽頭組織區(qū)文明辦、住建局、城管執(zhí)法局等部門和街道辦事處對物業(yè)管理進(jìn)行年度考評。
（7）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
2.區(qū)城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局
（1）負(fù)責(zé)對街道、住宅小區(qū)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作。
（2）按職責(zé)對違反城市管理規(guī)定的違法、違章行為進(jìn)行查處。加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其他相關(guān)部門的聯(lián)動，開展綜合執(zhí)法進(jìn)社區(qū)小區(qū)工作;清理臟、亂、差，消除管理盲點，解決市民群眾反映強烈的熱點難點問題，投訴受理辦結(jié)率 98%以上(有處理結(jié)果和記錄)。
（3）積極指導(dǎo)各街道（鎮(zhèn)）加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的市容管理執(zhí)法工作。
（4）落實“門前三包”管理責(zé)任制。逐戶排查，確保“門前三包”管理責(zé)任書簽訂率 100%。
（5）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
3.區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局
（1）制訂全區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安管理的工作方案。
（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)住宅區(qū)內(nèi)的治安管理和秩序維護(hù)，督促各派出所協(xié)助做好住宅區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法和群體事件的穩(wěn)控工作，規(guī)范小區(qū)養(yǎng)犬行為。
（3）開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用保安登記備案、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。
（4）推進(jìn)交警進(jìn)小區(qū)，開展交通安全宣傳教育，指導(dǎo)交通安全設(shè)施設(shè)置等。
（5）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
4.區(qū)環(huán)保局
（1）負(fù)責(zé)對全區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)組織開展環(huán)境監(jiān)測工作。
（2）配合有關(guān)部門對固定噪聲、餐飲油煙擾民的查處。
（3）受理居民和物業(yè)服務(wù)企業(yè)有關(guān)環(huán)保方面的投訴，辦結(jié)率100%。
（4）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
5.區(qū)民政局
（1）指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系和基層群眾自治組織建設(shè)，將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)。
（2）指導(dǎo)社區(qū)居委會加強對業(yè)主委員會選舉工作的監(jiān)督和管理。
（3）指導(dǎo)社區(qū)居委會積極推進(jìn)“三位一體”工作機(jī)制建設(shè)。
（4）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
6.區(qū)消防大隊
（1）對消防法律、法規(guī)進(jìn)行宣傳。
（2）開展對全區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督檢查工作。
（3）組織物業(yè)從業(yè)人員參加消防知識和技能培訓(xùn)。每年不少于 2 次。
（4）進(jìn)入住宅小區(qū)開展消防演練，有開展活動記錄。每年不少于 2 次。
（5）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
7.區(qū)法院
（1）建立對欠繳物業(yè)費案件的“快審快結(jié)”的綠色通道。依法維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。物業(yè)管理案件的審結(jié)率達(dá)到 98%以上。
（2）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
8.區(qū)財政局
（1）按規(guī)定及時撥付和管理物業(yè)管理各項政策性補貼、老舊小區(qū)綜合整治和物業(yè)管理各種獎勵資金。
（2）與區(qū)住建局、住房保障局聯(lián)合對專項維修資金、物業(yè)保修金等資金歸集、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（3）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
9.區(qū)人社局
（1）每年對全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)的勞動用工和社保費繳納情況至少開展一次檢查，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。
（2）及時協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)企業(yè)的勞資糾紛，完結(jié)率 98%以上。
（3）將公職人員繳納物業(yè)費情況納入年度考核內(nèi)容，作為提拔任用、評優(yōu)評先參考依據(jù)之一。
（4）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
10.區(qū)審計局
（1）對物業(yè)專項維修資金、保修金使用情況實施審計監(jiān)督。
（2）對物業(yè)管理各項補貼、獎勵資金使用情況實施審計監(jiān)督。
（3）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
11.區(qū)市場監(jiān)督管理局
（1）負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心工商登記工作，嚴(yán)格審查小區(qū)經(jīng)營性營業(yè)執(zhí)照的申請，杜絕擾民經(jīng)營。
（2）處理物業(yè)服務(wù)合同糾紛和投訴工作。
（3）牽頭負(fù)責(zé)取締物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無證加工經(jīng)營網(wǎng)點。
（4）負(fù)責(zé)對全區(qū)住宅改變房屋用途的營業(yè)執(zhí)照的審查與取締等。
（5）負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯等特種設(shè)備安全的管理和監(jiān)察和違法行為的查處工作。
（6）負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯使用和維保的監(jiān)管。
（7）負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯年檢，做好特種設(shè)備安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作。
（8）負(fù)責(zé)電梯等特種設(shè)備安全管理，對水電氣及熱等強檢計量器皿的檢驗、檢測和安全監(jiān)管工作。
（9）組織城區(qū)有資質(zhì)的電梯維保單位建立電梯應(yīng)急救援社會網(wǎng)絡(luò)。
（10）督促使用單位做好特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、定期年檢、作業(yè)人員持證上崗以及安全管理責(zé)任等工作。
（11）督促使用單位制定電梯事故應(yīng)急排險救援預(yù)案并定期開展演練。
（12）處理特種設(shè)備安全事故，依法查處違法違規(guī)使用電梯行為。
（13）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
12.區(qū)司法局
（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)小區(qū)內(nèi)糾紛的業(yè)主調(diào)解工作。
（2）指導(dǎo)、督促社區(qū)人民調(diào)解委員會在住宅小區(qū)設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解工作室，定期開展小區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作，建立工作機(jī)制和臺賬。
（3）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
13.區(qū)發(fā)改委（物價局）
（1）負(fù)責(zé)制定前期物業(yè)服務(wù)收費政策、發(fā)布屬于政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，對前期物業(yè)服務(wù)合同約定的物業(yè)服務(wù)收費實施備案，對物業(yè)服務(wù)收費明碼標(biāo)價實施監(jiān)督檢查，依法查處前期物業(yè)服務(wù)中亂收費等價格違法行為。
（2）負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理收費價格咨詢及投訴處理。
（3）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
14.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理保修期內(nèi)工程質(zhì)量問題引發(fā)的投訴。
（2）負(fù)責(zé)裝飾裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)事件的查處。
（3）督促供水、供氣單位依法承擔(dān)維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。
（4）負(fù)責(zé)對住宅小區(qū)內(nèi)綠化工作的指導(dǎo)和管理。
（5）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
15.區(qū)規(guī)劃分局
（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及規(guī)劃的歷史遺留問題。
（2）協(xié)助城管執(zhí)法部門對住宅小區(qū)的違法建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定。
（3）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
16.區(qū)文明辦
（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)小區(qū)內(nèi)精神文明建設(shè)的宣傳和教育。
（2）組織開展小區(qū)居民思想道德建設(shè)和實踐活動。
（3）組織牽頭或協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府對成型小區(qū)物業(yè)管理年度考核、評優(yōu)評先等活動。
（4）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
17.區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
（1）加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識的宣傳，提高群眾安全生產(chǎn)、安居生活的意識。
（2）對轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生重大安全生產(chǎn)隱患的住宅小區(qū)、商業(yè)門面嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時糾正處理。
（3）對涉及安全生產(chǎn)生活的事項，依法嚴(yán)格審核，加強監(jiān)督檢查。
（4）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本單位職工欠繳物業(yè)服務(wù)費的催繳工作。
六、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識。各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)直相關(guān)部門要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，把小區(qū)物業(yè)管理工作作為完善基層管理機(jī)制、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會的重要舉措抓好落實。各街道（鎮(zhèn)）要把物業(yè)管理，業(yè)主委員會的組建及管理納入社區(qū)管理的范疇，充分發(fā)揮業(yè)主自治作用，加大指導(dǎo)、監(jiān)督和管理力度。
（二）加強行業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格落實物業(yè)管理考核制度，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)會同區(qū)物業(yè)主管部門加強對物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的檢查考評，建立健全企業(yè)誠信檔案體系、落實獎懲措施；完善物業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制，入駐潁州區(qū)的物業(yè)項目必須履行招投標(biāo)手續(xù)，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)公司進(jìn)行管理。退出時，物業(yè)公司應(yīng)提前三個月將擬退出原因、退出時間以書面形式告知業(yè)主委員會、社區(qū)、街道（鎮(zhèn)），并在區(qū)物業(yè)主管部門、街道（鎮(zhèn)）的監(jiān)管下，依法將物管用房、剩余經(jīng)費和相關(guān)資料移交給業(yè)主委員會或社區(qū)居委會。嚴(yán)格落實阜陽市房產(chǎn)局《關(guān)于物業(yè)服務(wù)履約保證金指導(dǎo)意見的通知》精神，做好本行政區(qū)域履約保證金收繳、使用、補交、退還等管理工作。
（三）推進(jìn)業(yè)主自治。充分發(fā)揮業(yè)主在小區(qū)物業(yè)管理中的自治作用，由業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議，依法研究制定小區(qū)管理模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，招聘物業(yè)公司，督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用；調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛；監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)公司履行物業(yè)服務(wù)合同，保障物業(yè)公司正常運轉(zhuǎn)。
（四）強化資金保障。區(qū)政府建立財政獎補機(jī)制，所需資金納入財政預(yù)算，實行以獎代補。一是專項用于老舊小區(qū)綜合整治和改造后的管養(yǎng)；二是用于補助社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心工作開展；三是用于對物業(yè)管理常態(tài)化的街道、社區(qū)進(jìn)行獎勵，對優(yōu)秀物業(yè)公司、小區(qū)項目實行“以獎代補”。
（五）嚴(yán)格考核獎懲。將物業(yè)管理工作納入街道（鎮(zhèn)）工作目標(biāo)責(zé)任制，落實考核獎懲制度，確保小區(qū)物業(yè)管理工作正常開展；加大對物業(yè)公司的引導(dǎo)和扶持力度，對日常管理和年度考核不達(dá)標(biāo)的物業(yè)公司責(zé)令限期改正，對整改不到位或違反規(guī)定惡意退管的物業(yè)公司扣除其履約保證金，取消評優(yōu)評先資格，降低資質(zhì)等級，直至取消參加潁州轄區(qū)物業(yè)項目的招投標(biāo)活動；對發(fā)生重大過錯的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定降低直至取消其物業(yè)管理資質(zhì)。
（六）建立物業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)制。各社區(qū)物管站負(fù)責(zé)轄區(qū)物業(yè)管理的日常指導(dǎo)工作。充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解委員會、調(diào)解室作用，逐步建立以社區(qū)為核心，業(yè)主委員會、物業(yè)公司為主體，街道（鎮(zhèn)）、區(qū)直相關(guān)部門參與的小區(qū)物業(yè)糾紛分級調(diào)解機(jī)制，積極有效處置、化解業(yè)主之間的各類矛盾糾紛。
（七）提高物業(yè)服務(wù)費收繳率。加大物業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳力度，增強居民物業(yè)服務(wù)消費意識。物業(yè)公司要不斷規(guī)范物業(yè)管理，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)意識，同時可采取預(yù)繳獎勵、低保減免、繳費公示等靈活方式，加大物業(yè)服務(wù)費的收繳力度；倡導(dǎo)機(jī)關(guān)單位黨員干部公職人員發(fā)揮模范作用，帶頭自覺遵守業(yè)主管理公約和物業(yè)管理各項規(guī)章制度，按時足額繳納物業(yè)服務(wù)費，帶動其他業(yè)主自覺繳納；對拒不繳納物業(yè)服務(wù)費、違法搭建、破壞公共綠地等不良行為的黨員干部和公職人員，將依法依紀(jì)進(jìn)行追究。社區(qū)居委會、業(yè)主委員會要支持、協(xié)助物業(yè)公司收取物業(yè)服務(wù)費，提高物業(yè)服務(wù)費收繳率，積極培養(yǎng)業(yè)主主動繳費和維護(hù)社會公德與公共秩序意識。
本意見自印發(fā)之日起實施。
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