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安徽阜陽潁州:傾注真情送“甘霖” 創新舉措拔“窮根”
2020-06-06 00:00:00 作者:趙健晨 來源:本站

為及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶,確保脫貧攻堅任務如期全面完成。安徽省阜陽市潁州區袁集鎮堅持以人民為中心的發展思想,進一步夯實脫貧攻堅責任,圍繞“一達線兩不愁三保障”脫貧標準,深入開展“三大三送”和“鄉村夜話”活動,真正做到“訪民情、聚民意、惠民生”,并在實踐中探索建立了五項保障機制,有效防止致貧、返貧現象的發生,確保打贏脫貧攻堅收官戰。

“三大三送”切實提高扶貧質效

為解決貧困人口就業缺技術、生活有難處、政策不熟悉問題,袁集鎮在走訪調研的基礎上,找準癥結、厘清思路、壓實責任、明確措施,以細之又細的“繡花功夫”開展“三大三送”工作,為脫貧攻堅工作注入動能活力。

大培訓、送技能。在入戶走訪的過程上,廣泛宣傳園區用工需求,詳細掌握每戶貧困戶的發展意愿,針對性開設種養殖、保安、保姆、保潔、編織、綠化維護、建筑工匠、面點小吃等技術技能培訓班,讓貧困戶掌握一技之長,確保穩定增收。2019年度,接受培訓的244戶貧困戶通過實用技能順利脫貧。同時,在落實198個公益崗位的基礎上,通過技能培訓,讓1094個貧困人口穩定就業,弱勞力以上人員就業率達66.7%。

大走訪、送溫暖。該鎮認真組織各級幫扶責任人不間斷、全覆蓋入戶走訪,重點排查貧困戶及邊緣戶“兩不愁三保障一安全”方面存在的問題。2019年度共入戶走訪4720戶、排查問題2050個,對排查出的問題進行立行立改并建立問題清單,累計維修房屋48戶、整改電路146戶、提供無償保潔服務46戶。同時,在節日期間還慰問了老弱病人、困難黨員、優撫對象等群體261戶,真正做到了遍訪民情、普惠民生。

大核算、送政策。定期核算1215戶貧困戶和25戶邊緣戶收入,夯實“三保障”基礎,查看貧困戶、邊緣戶因人因戶施策落實情況,確保每戶收入達標。同時將醫療、教育等保障政策宣傳到戶到人,并落實到位,確保貧困戶各項保障政策應享盡享。

“六類夜話”解決農村實際問題

帶著問題訪民情、帶著行動聚民意、帶著答案惠民生。袁集鎮結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展不同層面的“鄉村夜話”,以小會議解決大民生、用小座談謀劃大發展。在廣泛聽取收集群眾意見的同時,把群眾關切和長期無法解決的“問題清單”,逐一變成“服務清單”、變成推動農村各項工作深入開展的具體舉措。截至目前,該鎮共舉辦“鄉村夜話”活動35次,解決實際問題219項,其中村級直接解決問題114項、鎮級解決問題105項。

開展村民組長“夜話”活動,解決基礎設施問題。為補齊基礎設施短板,該鎮組織開展村民組長和黨員代表“夜話”活動,廣泛聽取意見和建議,全力解決基礎設施方面存在的問題,直接惠及群眾。一段時期以來,先后為徐樓趙洼莊、前爐酒坊莊、新橋莊修建基礎版的砂石路,解決了出行難問題;協調區水利局修復郭王水廠,解決郭王村、安徐社區群眾飲用水安全問題;督促福和社區定期開展安全檢查和環境整治,解決了近2萬人居住的社區公共環境安全和美化問題等。

開展貧困戶“夜話”活動,解決他們對政策不熟的問題。為進一步落實因人因戶精準施策,保障貧困戶順利脫貧不返貧,各村駐點干部與駐村工作隊通過對貧困群眾開展“夜話”活動,廣泛宣傳“產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧”等扶貧政策,進一步提高該鎮貧困戶對扶貧政策的知曉率和脫貧信心,讓貧困戶明明白白享受實惠。

開展邊緣戶“夜話”活動,解決他們思想不通的問題。為化解邊緣戶因沒有認定為貧困戶而產生的不良情緒,各村利用“夜話”活動向邊緣戶宣傳貧困戶識別程序及標準,對邊緣戶沒有認定為貧困戶的原因進行耐心講解,用心用情做好他們的思想工作,有效打消了他們的疑慮和困惑。同時,逐戶了解邊緣戶所思所盼,全力解決他們確實存在的困難和問題,搭建連心橋、拆除隔心墻,切實提高群眾的獲得感和滿意度。

開展返鄉創業人員“夜話”活動,解決鄉村產業發展問題。為推進產業發展,帶動貧困戶通過土地流轉和就近就業實現增收,各村利用“夜話”活動,詳細介紹和解讀返鄉創業政策,全力解決返鄉創業人員在發展產業過程中所遇到的產品銷售、土地流轉及用工困難等實際問題。通過“夜話”活動,幫助郭王村蘭源生態農莊對接園區企業解決2萬斤晚秋黃梨的銷售問題;幫助窯前村、前爐村西瓜基地,大朱村豆丹基地,郭王村茭白基地等解決了土地流轉問題。

開展“五老”人員“夜話”活動,解決鄉村德治問題。為推進鄉村治理中贍養老人及鄰里糾紛問題,各村通過“夜話”活動同“五老”人員座談,調動他們參與鄉村治理的積極性和主動性,充分發揮他們的威望與經驗優勢,廣泛參與養老問題解決、農村環境整治、信訪矛盾調解等工作,讓他們獲得存在感和價值感。目前,通過發揮“五老”人員作用,先后化解了郭王村袁友才、常治海、常德志歷時多年的村集體土地糾紛問題,以及前爐村朱超賢歷史積怨問題。

開展畢業學生和退伍軍人“夜話”活動,解決村級干部隊伍建設問題。為了給村級干部隊伍注入新鮮血液,各村利用“鄉村夜話”活動,召開大學生、退伍軍人座談會,向他們介紹袁集鎮各項工作開展情況和下步工作打算,動員他們參與到家鄉建設中來。目前有40名高中生、大學生和8名退伍軍人被吸納到村級后備干部隊伍中,充分發揮他們的工作熱情和自身特長,切實解決了村級干部隊伍年齡結構老化、后備力量不足問題。

“五項機制”鞏固脫貧攻堅成效

為進一步鞏固脫貧攻堅成效,袁集鎮積極探索并建立五項保障機制,全力解決群眾突出問題,增強他們的內生動力,截至目前,已救助22戶、表彰38戶。

建立社會幫扶基金保障機制。該鎮利用轄區內園區企業優勢,籌措社會資金86萬元,嚴格實行專款專項管理,對有返貧、致貧跡象的貧困戶和邊緣戶提供生活救助,解決“兩不愁三保障”問題及臨時困難,確保貧困戶及邊緣戶收入達標。

建立大病再救助機制。對享受醫療政策后支出仍較大的貧困戶及邊緣戶,通過履行戶申請、村審核、鎮審批公示等程序,根據其家庭實際實行再救助,有效解決了因病返貧、致貧難題。

建立激發內生動力獎勵機制。充分調動貧困群眾的積極性、主動性,培養貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能及勤儉持家的優良作風,激發他們的內生動力。對勤儉持家、自主脫貧的貧困戶,以及在尊老愛幼、見義勇為、“四凈兩規范”等方面表現優秀的家庭及個人進行表彰并給予物質獎勵。

建立企業結對幫聯機制。針對個別家庭的實際困難,結對企業長期對其進行物資、資金、技術等方面的幫扶。為有勞動力、有就業意愿的貧困戶提供園區企業就業崗位,讓貧困戶穩增收、穩脫貧。

建立獨居老人法律援助機制。各村聘請一名法律顧問,對不聽勸告、不盡孝道、不贍養老人的人員,通過司法途徑來妥善解決。同時,針對贍養責任人,廣泛開展愛心積分和“孝星”評選活動,激勵大家傳承中華傳統美德,在全鎮范圍內形成孝老愛親的濃厚氛圍。