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近年來，潁州區圍繞基層社會治理，在西湖鎮白行社區探索實行“四事四權”工作法，實現了“小事不出組、大事不出村、矛盾不激化、問題不上交”，走出了一條符合基層實際的鄉村善治模式。

從“代表理事”中解鎖“一切為了群眾”之“錦囊”，保障群眾“知情權”。“代表理事”中的“代表”，是指社區黨員、村民組長、群團組織三大群體的成員。群眾有時遇到不順心的事，如果能夠及時得到黨員干部的紓解，立馬就會感到心氣順了。代表們用一言一行踐行為民初心，用一舉一動打通干群之間的“最后一米”。“舉一綱而萬目張”，代表們通過靶向精準、對癥下藥的方法，宣傳辦事流程、法律法規，讓群眾對辦理的方式方法充分知情，打開了一頭連著群眾利益、一頭連著和諧穩定的信訪“死結”，實現案結事了。

從“老閆說事”中解鎖“到群眾中去”之“錦囊”，保障群眾“監督權”。“老閆”是村支書的代名詞。村支書認真落實“四議兩公開”工作法，發揮村務監督委員會的作用，保障群眾對辦理過程的監督權。如“低保動態管理”原則，嚴格按評議流程做好資料收集、入戶核查、完善記錄并公示上報。

從“五老調事”中解鎖“從群眾中來”之“錦囊”，保障群眾“參與權”。通過“五老”的入戶走訪，落實自治為基、法治為本、德治為先的“三治”結合體系，讓群眾敞開了嘮，動之以情、曉之以理，“嘮”的過程重在規則治理，貴在價值引領。一次調解不成功，再去；兩次不成功，還去。三番五次不嫌麻煩，直至矛盾調解好、問題解決掉。

從“群眾議事”中解鎖“一切依靠群眾”之“錦囊”，保障群眾“決策權”。村里通過設立群眾議事室、村民議事亭，方便村民快速反映訴求。一方面，村調解委員會定期組織有關人員開會，針對矛盾糾紛，讓群眾公開評理，發揮集思廣益“傳聲筒”的作用，讓群眾充分參與討論、評判、決策，做到群眾事、群眾議，群眾事、群眾商量著辦。另一方面，對于一頭連著民生，一頭連著發展的民生工程建什么、怎么建的問題，可以充分發揮群眾的主體性，讓群眾共謀、共建、共管、共評、共享，堅持采納群眾的合理建議，讓村莊建設貼近民意所需，真正做到問情于民、問需于民、問計于民。

“四事四權”工作法是黨的群眾路線在潁州的“生動實踐”，本質上是通過正式規則和非正式規則兩大部分來引導群眾什么是應當做的、什么是不可以做的，從而培育出一個生活富裕美、社會和諧美、人的心靈美“三美”兼備的社會生態，努力實現鄉村治理體系和治理能力的現代化。