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??為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范門診部、診所設(shè)置審批流程，提高透明度和可預(yù)期性，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有序健康發(fā)展，結(jié)合潁州區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、醫(yī)療服務(wù)需求和醫(yī)療資源配置現(xiàn)狀等因素，特制定本設(shè)置指引。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，圍繞“引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段”工作目標(biāo)，以提高潁州居民健康素養(yǎng)和健康水平為根本目的，創(chuàng)新政府管理方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置和整合中的決定性作用，優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、生態(tài)良好的社會(huì)辦醫(yī)療服務(wù)體系，滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求。

二、基本原則

（一）規(guī)劃引導(dǎo)，有序發(fā)展。從門診部、診所設(shè)置的公平性、科學(xué)性和整體效應(yīng)出發(fā)，體現(xiàn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；與群眾醫(yī)療服務(wù)需求相協(xié)調(diào)，結(jié)合本指引要求對(duì)門診部、診所的可行性、必要性進(jìn)行論證，擇優(yōu)受理。

（二）公開透明，質(zhì)量為先。提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批透明度，落實(shí)“雙公示”制度，加強(qiáng)信息公開，便于社會(huì)對(duì)擬設(shè)置的門診部、診所進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)門診部、診所的醫(yī)療質(zhì)量安全管理，切實(shí)落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）注重效率，動(dòng)態(tài)調(diào)整。避免門診部、診所重復(fù)、低效率投入，保障適宜技術(shù)、設(shè)備和管理的推行，指引根據(jù)區(qū)域人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，以及門診部、診所工作質(zhì)量、效率與效益，對(duì)門診部、診所的設(shè)置實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

三、設(shè)置類別

根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及《實(shí)施細(xì)則》《診所備案管理暫行辦法》等，設(shè)置指引包括以下幾類：

（一）門診部

（二）診所

四、指引范圍

按照設(shè)置權(quán)限規(guī)定，由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)審批、備案的門診部、診所（包括營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的設(shè)置。由市衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)審批，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)初審的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門共同研究后進(jìn)行設(shè)置。

五、分類管理

根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置現(xiàn)狀，按照醫(yī)療資源豐富、醫(yī)療資源相對(duì)充足、醫(yī)療資源相對(duì)薄弱，將潁州區(qū)分為三類區(qū)域，引導(dǎo)社會(huì)資本在相應(yīng)區(qū)域投資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

一類區(qū)域：是指醫(yī)療資源豐富、醫(yī)療機(jī)構(gòu)種類比較齊全的區(qū)域，其醫(yī)療資源能夠滿足周邊群眾基本及多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。范圍：河濱路以南，東城河以西，文峰公園以南，潁州中路以東，潁河西路以南，潁上北路以西，文峰路、河濱東路以南，南京路以東，沙河路以西，淮河路以北。

二類區(qū)域：是指醫(yī)療資源相對(duì)充足、但醫(yī)療機(jī)構(gòu)專科門類相對(duì)單一區(qū)域，周邊群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求基本得到滿足，但多元化醫(yī)療服務(wù)體系尚不完善。范圍：淮河路以南，南京路以東，潤(rùn)河路以北，京九路以西；河濱路以南，霞光大道以東，南京路以西，三清路以北；沙河路、京九路以東，河濱路以南，復(fù)興大道以西，南屏路、青城山路以北；潁西街道新集社區(qū)。

三類區(qū)域：是指醫(yī)療資源相對(duì)薄弱的區(qū)域。范圍：霞光大道以西，三清路以南，南京路以西，潤(rùn)河路以南、南屏路以南，復(fù)興大道以東。

六、設(shè)置要求

（一）門診部、診所設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》《診所基本標(biāo)準(zhǔn)》（2022版）、《中醫(yī)診所基本標(biāo)準(zhǔn)》（2023版）等國(guó)家、省、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定，以及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。

（二）選址場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為衛(wèi)生、商業(yè)等用途的合法合規(guī)建筑，可提供有效房產(chǎn)證件（證明）,產(chǎn)權(quán)清晰，符合舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件，必要時(shí)可征詢城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防等部門的意見。

（三）選址有相對(duì)獨(dú)立的出入通道、獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)、加藥污水處理系統(tǒng)、醫(yī)療廢物分類收集和暫時(shí)貯存等相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。

（四）營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展藥品、器械等醫(yī)療相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，醫(yī)療活動(dòng)場(chǎng)所與其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分離，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得影響醫(yī)療活動(dòng)的正常開展，醫(yī)療活動(dòng)場(chǎng)所不得低于相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)相應(yīng)許可資質(zhì)。

（五）門診部、診所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家衛(wèi)生健康委《醫(yī)院信息平臺(tái)應(yīng)用功能指引》等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的信息化管理平臺(tái)，與區(qū)衛(wèi)生健康行政部門管理平臺(tái)互聯(lián)互通，及時(shí)上傳相關(guān)業(yè)務(wù)信息；嚴(yán)格按照要求及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》及省、市網(wǎng)絡(luò)安全主管部門相關(guān)工作要求。

七、說明

（一）潁州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)根據(jù)本指引,有序引導(dǎo)投資者舉辦門診部、診所。

（二）申請(qǐng)人應(yīng)本著誠(chéng)信原則如實(shí)提交有關(guān)申請(qǐng)，在申請(qǐng)過程中出現(xiàn)虛假申請(qǐng)等不誠(chéng)信行為將被記入誠(chéng)信檔案。

（三）本《指引》自發(fā)布之日起生效，有效期至2025年12月31日。本指引由潁州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，如相關(guān)內(nèi)容與國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)及省、市行政規(guī)章相抵觸的，以國(guó)家和地方的規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：潁州區(qū)門診部、診所設(shè)置指引清單

附件

潁州區(qū)門診部、診所設(shè)置指引清單

備注：設(shè)置人(單位)只能申請(qǐng)舉辦國(guó)家、省、市已經(jīng)發(fā)布基本標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（門診部、診所）類別。