一是強(qiáng)化執(zhí)法人員資格管理,讓行政執(zhí)法更加公平公正。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員“持證上崗、亮證執(zhí)法”,未通過(guò)執(zhí)法資格考試,不得參與執(zhí)法活動(dòng)。加強(qiáng)“兩證”人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管,根據(jù)人員崗位變動(dòng)及時(shí)通過(guò)安徽省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行調(diào)整。定期開(kāi)展通用法律知識(shí)、專門(mén)法律知識(shí)等專題培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
二是推動(dòng)柔性執(zhí)法落實(shí)落細(xì),讓行政執(zhí)法更具人文關(guān)懷。推進(jìn)落實(shí)《阜陽(yáng)市行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定工作指南》,開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查,從13家行政執(zhí)法單位2022年度已辦結(jié)的案卷中,隨機(jī)抽取46卷行政執(zhí)法案卷進(jìn)行集中評(píng)查,重點(diǎn)檢查行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用情況。進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。探索包容審慎監(jiān)管,同時(shí)大力推行柔性執(zhí)法和“首違不罰”,營(yíng)造寬松的法治化營(yíng)商環(huán)境,有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。
???三是發(fā)揮特邀監(jiān)督員作用,讓行政執(zhí)法更貼企業(yè)心聲。擇優(yōu)選聘了15名行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員,進(jìn)行崗前培訓(xùn),指導(dǎo)行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員積極參與行政執(zhí)法評(píng)議考核、執(zhí)法案件評(píng)查、通用法律知識(shí)模擬測(cè)試等行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),對(duì)執(zhí)法主體資格及執(zhí)法人員資格的有效性、執(zhí)法程序的合法性等進(jìn)行監(jiān)督,收集執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題,向有關(guān)部門(mén)反映,提出建議,并要求予以答復(fù)并整改到位,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的公信力。
????四是建立健全執(zhí)法指引機(jī)制,讓行政執(zhí)法更加規(guī)范有序。督促各單位建立健全執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,制作行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法服務(wù)指南、重大執(zhí)法決定法制審核流程圖等。制定印發(fā)《潁州區(qū)行政執(zhí)法工作報(bào)告制度》《潁州區(qū)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》《潁州區(qū)行政執(zhí)法人員資格管理制度》《潁州區(qū)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度》《潁州區(qū)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督員管理辦法》,逐步推進(jìn)行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。
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